近日,国家 中医 药综合改革示范区建设推进会在四川彭州召开 。国家 中医 药局党组书记、局长余艳红,国家 中医 药局副局长、党组成员陆建伟出席会议并调研中医药工作,期间与省委副书记、省长施小琳,副省长杨兴平进行深入交流,认为四川示范区和中医药强省建设成效显著,将共同推进四川中医药综合改革,为全国中医药传承创新发展贡献更多 “ 四川力量”。
会上,省政府副秘书长葛晓鹏介绍四川中医药事业、产业、文化 “ 三位一体 ” 发展成果,系列改革做法得到会议充分肯定。四川省委省政府高度重视中医药工作,全面落实 “ 四个建立健全 ”,将中医药发展规划纳入全省专规序列,将中医药工作纳入政府政务目标考核,实现了从考部门到考政府的转变。省人大、省政协大力支持中医药发展。达州、宜宾2 个市单设中医药局,17个市(州)成立中医药发展服务中心,为全国作出了表率和示范。建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式,推出了一批标志性成果。中医药文化传播普及形式多样、内容丰富,营造了 “ 信中医、爱中医、用中医 ” 的浓厚氛围。
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彭州市委书记廖暾围绕 “ 一链到底、一城支撑、一市融合,引领中医药产业高质量发展 ” 交流经验。彭州聚焦 “ 构建链条健全的产业格局 ”,建设天府中药城,聚集中医药大健康企业305 家,推广稻药轮作,建成全国最大 川芎 标准化种植基地。市政府投入近 10 亿元,建成市中医医院新院区并投用开诊,支持市中医医院牵头组建紧密型县域医共体,区域内中医药服务能力大幅提升。创新 “ 中医药 + 康养旅游 ” 模式,一体化打造宝山村中医药健康旅游基地和天府药市等,年吸引客商 400 余万人次。支持四川中医药职业学院筹建,强化中医药人才供给。中药产业综合实力跃居全国区县 30 强。
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成都 “ 融合创新、便民惠民,中医药赋能公园城市建设 ”。 获批国家中医药传承创新发展试验区,全市三级甲等中医医疗机构 21 家、数量居副省级城市首位,10家中医医院牵头组建紧密型县域医共体。中药材种植面积 60 万亩,现代中药产业链综合产值近 300 亿元,在都江堰等景区打造公园城市中医药表达示范点位。开展药膳大赛、名中医流动车进基层等特色活动,中医药走进西博会、糖酒会,全面护航世运会、马拉松等大型赛事活动。
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泸州 “ 四维战略开新局、振兴杏林注活力,构建中医药综合改革新格局 ”。 市中医药局与市医药健康产业发展局双轮驱动推进中医药发展,五年累计投入市县级中医药发展专项资金 14 亿元。获批建设 8 个国家中医优势专科,以中医医院为主体牵头组建 4 个紧密型县域医共体。推广种植 “ 酒城九味 ” 道地药材,种植面积 90 万亩,打造 “ 醉幸福 · 最养生 ”IP,研发生产50 余种大健康产品、30余道药膳,中药产业链年产值达 80 亿元。
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绵阳 “ 创新构建产地仓模式,打造中医药产业增长极 ”。 投资 14.3 亿元支持中医医疗机构建设,建成 “15 分钟中医药服务圈 ”。三台、江油成立麦冬、附子产业发展专班,支持链主企业牵头产业化联合体。定制开发全产业链数字化管理云平台,引入7S 认证机制,产地分等分级、仓储物流降低产业成本。推行订单式标准化生产,开发供应链金融云平台,创新金融、保险产品,深化与龙头企业合作,麦冬成为突破 50 亿元的中药大品种,全市中药产业链年综合产值超 130 亿元。
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遂宁射洪 “ 强县域、筑网底,加快县域医共体建设中医实践步伐 ”。 整合市、镇、村中医药服务资源,以市中医医院为龙头成立 “ 射洪市中医院集团 ”,建立中医医疗质控网络,选派专家“ 靶向下沉 ” 基层。同省级医院建立专科联盟 15 个,培育国家级中医优势专科 2 个,本级财政投入 3.49 亿元改善医疗机构基础硬件和就医环境,实现医共体内检查结果互认,县域内就诊率达 91%,基层中医药服务量占比55%,群众满意度95% 以上。
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内江东兴 “ 中药材产业发展助力乡村振兴,道地药材天冬铺就群众致富路 ”。 全区种植天冬 5 万余亩,建成产地初加工基地 9 个,研发天冬系列产品 40 款。以撂荒地整治为抓手,采取 “ 企业 + 基地 + 种植户 ” 方式,积极探索利益分成模式,建立中药材联农带农发展机制,天冬种植户均年增收超 2 万元,积极推广 “ 天冬 + 玉米、大豆 ” 等粮药套种模式,实现一地双收,吸纳本地群众 6000 余人就近务工,外出务工群体回流比例达40%。
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四川大学华西医院 “ 融汇古今智慧、创新诊疗范式,高水平建设国家中西医协同 ‘ 旗舰 ’ 医院 ”。 将“中西医结合治疗重大疾病 ” 纳入医院 5 大高峰学科建设计划,每年安排 5000 万元支持开展协作攻关。中药新药六合丹软膏转化 9150 万元。全院推行中医医师分片驻点,打造中医优势突出、特色明显的 “ 胰腺炎中心”,建立慢阻肺等多种疾病中西医结合诊治模式。
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与会人员深入敖平 川芎 公社、天府药市 · 龙兴集、天府中药城、彭州市中医医院、四川中医药职业学院(筹)等地考察调研,集中参观中医药戒毒、中医药进校园、天回医简、科技创新、非遗技艺、乌蒙山区域联盟、秦巴山 · 万达开中医药发展联盟等展区。